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緣由：核編滯后，臨聘教師成“存量”
“原特區(qū)外按戶籍學(xué)生來(lái)核編，而原特區(qū)外非戶籍學(xué)生占比例更大，這就必須通過(guò)招聘臨聘教師來(lái)解決教學(xué)問(wèn)題”。
對(duì)于臨聘教師的反映，大鵬新區(qū)公共事業(yè)局分管教育的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)有此事。該負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)臨聘教師超比例是有歷史和現(xiàn)實(shí)原因的，也有制度上的原因。
“臨聘教師的形成有特殊原因，從歷史上來(lái)講，早期原特區(qū)內(nèi)教師核編是按實(shí)際學(xué)生數(shù)來(lái)核，而原特區(qū)外則按戶籍學(xué)生來(lái)核編，而原特區(qū)外非戶籍學(xué)生占 比例更大，這就必須通過(guò)招聘臨聘教師來(lái)解決教學(xué)問(wèn)題，所以導(dǎo)致寶安龍崗等區(qū)臨聘教師多。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2005年后，原特區(qū)外學(xué)生戶籍比例就倒掛，非戶籍 學(xué)生占比六七成。實(shí)際上，深圳的臨聘教師就不是常態(tài)意義上的臨聘，一般的臨聘是指教師休產(chǎn)假、病休、進(jìn)修時(shí)臨時(shí)替代。
該負(fù)責(zé)人還進(jìn)一步解釋了臨聘教師超比例的原因。這些年深圳學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)很快，但由于核編不及時(shí)，導(dǎo)致臨聘教師的產(chǎn)生。該負(fù)責(zé)人舉例，比如要新增 兩萬(wàn)名學(xué)生，配編標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為1000多名教師。而通常有關(guān)政府部門核編的方法是開學(xué)后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際人數(shù)來(lái)核編，差不多滯后一年。比如學(xué)生9月份開學(xué)，開學(xué) 后編制部門根據(jù)實(shí)際學(xué)生人數(shù)才正式核編，核編后，才開始招考正編教師，差不多到第二年9月份正編教師才能到位。之前就是一直由臨聘教師代替。
這些代課臨聘教師怎么辦?該負(fù)責(zé)人解釋，一部分考取了正編教師，一部分學(xué)校覺(jué)得好就留下來(lái)，一部分解除合同離開了。留下來(lái)的臨聘教師就慢慢成為 了“存量”，但實(shí)際上還是教學(xué)上的客觀需求占大多數(shù)，“原特區(qū)外都會(huì)存在這種情況，由于核編較滯后，以及部門協(xié)調(diào)的問(wèn)題。這是導(dǎo)致大鵬臨聘教師超比例 30%的原因”。
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