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政治統(tǒng)治的涵義、基礎、類型、方式
(一)涵義:是利益沖突和政治斗爭的必然結果,是適應支配政治斗爭和控制社會沖突的需要而產(chǎn)生的,因而也是與國家權力同生并存的一種政治行為。就其本質而言,政治統(tǒng)治實乃政治斗爭中最強大的政治勢力對于社會的支配與控制行為。所謂“國體”問題,實際上就是政治統(tǒng)治的本質問題。政治統(tǒng)治就是階級統(tǒng)治,它是人類政治生活中最高層次的政治行為。
(二)政治統(tǒng)治的基礎:
1、政治統(tǒng)治的政治權力基礎。
(1)權力的存在和作用,是政治權力關系存在和維系的基礎和標志,也是政治統(tǒng)治行為得到實施的基本憑借。對于政治統(tǒng)治具有前提性意義。(2)暴力機關是政治統(tǒng)治的關鍵的必要條件。
2、政治統(tǒng)治的社會基礎。
(1)社會基礎取決于政治權力主體與其他社會力量和成員的關系狀況。
(2)為鞏固其政治統(tǒng)治,政治權力主體需要極可能擴大自己社會成員隊伍,擴大和加強政治統(tǒng)治的社會基礎,如我國的工農(nóng)聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、政治統(tǒng)治的公共職能基礎。
(1)政治權力主體要有效建立和維護政治統(tǒng)治秩序,必須以社會公共職能的履行為基礎,是起掌握、維護和保持政治權力的權威地位和作用的必要前提。
(2)政治權力主體承擔和履行社會公共職能,也是保障社會生活正常運行,維護政治統(tǒng)治的條件。
(3)還是不斷促進社會生產(chǎn)力發(fā)展,增強政治統(tǒng)治力量的根本途徑。
3、政治統(tǒng)治的心理基礎。
(1)國家權力得到社會成員服從的可能性即國家的社會心理基礎,是政治統(tǒng)治的可能條件。
(2)政治權力須轉化為政治權威才能帶來服從效果,社會成員對政治權威的服從心理關鍵在于社會成員在思想上和心理上對政治統(tǒng)治的認可,正是這種認可構成了政治統(tǒng)治的合法性。
(3)獲得足夠的政治權威須依據(jù)某種價值標準。“三個代表”重要思想是全面建設小康社會的根本指針,是改進黨的理論武器,是增強社會成員對政治統(tǒng)治認同的重大舉措。
(三)政治統(tǒng)治的類型:
傳統(tǒng)型的政治統(tǒng)治、魅力型的政治統(tǒng)治和法理型的政治統(tǒng)治。
(四)政治統(tǒng)治的方式:1、暴力壓制2、法制建設3、承擔國家的社會管理職能4、控制基層社會生活5、政治社會化。
政治管理的涵義、類型、原則、方式
(一)涵義:政治權力主體以實現(xiàn)公共利益和協(xié)調(diào)不同利益矛盾的方式,實現(xiàn)政治權利主體的利益和要求。政治管理的重要功能是解決權力制約關系的內(nèi)在矛盾。政治管理的行為內(nèi)容是承擔社會公共職能和公共事務。
(二)類型:
1.傳統(tǒng)政治管理:與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應的政治管理,奴隸社會的政治管理和封建社會的政治管理
2.現(xiàn)代政治管理:與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應的政治管理,資本主義社會的政治管理和社會主義社會的政治管理
(三)原則:民主與法治、科學與高效、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,是政治管理原則中的最基本原則。
(四)政治管理的管理行為方式:
1.政治規(guī)劃。就管理目標、任務、條件和方式進行計劃部署。規(guī)劃通常是管理過程的首要環(huán)節(jié)和行為,因此,政治規(guī)劃是政治管理的首要行為(預先性,預測性,協(xié)調(diào)性,適度彈性,方向性規(guī)范性)
2.政治決策。政治權力對政治管理活動的決定行為。政治決策具有公共權威性和公共選擇性的特點(立法決策,行政決策,司法判定)
3.政治組織。為實現(xiàn)政治規(guī)劃和政治決策而對于各種資源進行整合配置的行為。是政治管理得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)和步驟(政治性,合理性,有序性,規(guī)則型,動態(tài)性)
4.政治指揮。按照特定規(guī)劃和目標,憑借政治組織,支配協(xié)調(diào)社會成員來實現(xiàn)政治決策的行為。(主導性,支配性,協(xié)調(diào)性,操作性)
5.政治監(jiān)督。在管理過程中,對公職人員和社會成員的監(jiān)督和規(guī)范行為。具有維護社會成員利益,維護政治決策和組織規(guī)則,防止、糾正和處罰公職人員和社會成員逾矩行為的功能(權力性,合法性,監(jiān)控性,追究性)
6.政治溝通。政治信息通過相互交流相互理解相互信任以達到某種政治共識
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