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撇開中、高級職稱指標不足的客觀存在不談，還有一個重要原因：縣(市)域范圍內的教師人數(shù)的不均衡。簡單地說，城區(qū)中小學是中、高級職稱指標最 緊缺的，之所以出現(xiàn)這樣的情況，是大家都想到條件好城區(qū)生活、任教。就導致了這些學校優(yōu)秀教師非常集中，與之相反的，農村或者偏僻地區(qū)中小學職稱指標就有 空余。假設，僅僅是假設：假設城區(qū)那么多教師分流到農村去，特別是偏遠地區(qū)的學校，職稱評定的壓力就大大減少。(這里，同時又出現(xiàn)了另外一個問題，假設城 區(qū)教師分流到農村去了，城區(qū)那么多學生怎么辦?一個不爭的事實是：目前，城區(qū)學校里的學生，有相當一部分是農村學生通過各種渠道擇校在城區(qū)就讀的，是這些 學生的增加，使城區(qū)教師緊缺。假設，再一個假設：假設真正做好教育均衡，保證學生就近入學，就不會出現(xiàn)城區(qū)學生如此擁擠，也就不會有那么多教師在城區(qū)扎堆 無法評定職稱。)
(二)關于職稱與教師積極性的問題
應當說，職稱評定影響了教師的積極性，這也是客觀存在的現(xiàn)實。但是，從一些媒體，包括《中國教育報》上連續(xù)刊登的文章，在職稱評定的影響上，對其消極意義有顯著的夸大。
1.“夠格”沒有機會參評的。有三種情況，一是在城區(qū)學校，上文已有闡述，不再贅言。二是在農村學校，如果在農村學校依然沒有機會，就證明了確 實是人事部門規(guī)定的中、高級人數(shù)比例存在不合理因素。三是“夠格”與競爭的問題，按照當前中小學職稱評定的有關文件(各地文件不同)，并不是“夠格”就可 以直接評定高一級職稱，有的“夠格”緊緊是達到了基本條件，這里還有一個“優(yōu)中選優(yōu)”的問題，當然，“優(yōu)中選優(yōu)”背后也是指標不足的現(xiàn)實。
2.年輕教師職稱低、待遇差。剛走上工作崗位時間不長的年輕人，不論在哪個行業(yè)，與該行業(yè)從事時間比較長的人相比，都是“職稱低、待遇差”，這 不是教育行業(yè)獨有的現(xiàn)象，公務員有一輩子還弄不上正科的，企業(yè)里也有一輩子都在一線做操作工的，近年來，公務員“下海”經常見諸媒體。因此，年輕教師需要 一個歷練的過程，不能入行后就抱怨，畢竟，教師行業(yè)待遇低是客觀事實，不僅僅是年輕教師，老教師何嘗不是待遇低?也就是說，待遇差不是職稱造成的，而是系 統(tǒng)問題。
3.評上高級職稱不愿意再干活。現(xiàn)實中這樣的現(xiàn)象確實很普遍，筆者以為，這個問題本身不是職稱造成的，也就是說，不能因為有評上職稱不想再積極 工作的，就取消職稱，這是“因噎廢食”，畢竟職稱是提升教師工資待遇的重要內容，畢竟還有不少教師評完高級職稱依然積極工作。因此，這所反映的是要完善職 稱評定機制，如何讓職稱更能提升人的積極性。各行各業(yè)都有類似職稱的機制，比如軍隊就有軍銜制，誰也不會說因為有的將軍不再積極進取，就廢除軍銜制。這是 一個道理。
4.評職稱過程中的“潛規(guī)則”。各行各業(yè)都有“潛規(guī)則”，大家都很痛恨“潛規(guī)則”，既然有了“潛規(guī)則”，需要做的是完善評職稱的過程，減少“潛 規(guī)則”，而不是因為“潛規(guī)則”就取消了這項有利于教師隊伍建設的積極的制度，換個角度看，“潛規(guī)則”并不是職稱制度本身的錯誤。
5.“取消職稱的評定，改為用人單位聘任，讓職稱與待遇脫鉤。至于與職稱直接掛鉤的待遇問題，應由用人單位根據(jù)工作人員的業(yè)績和表現(xiàn)來確定。” 筆者以為這樣的主張又是來自象牙塔的思路，缺乏現(xiàn)實的操作性。假如職稱直接由用人單位(學校)來操作，由學校根據(jù)業(yè)績和表現(xiàn)來確定的話，那將是第二個失敗 的“績效工資”。學校掌握了職評大權，那將是學校領導與教師的兩敗俱傷，學校事業(yè)與教師待遇的兩大輸家。因為我們的人事體制是一種只進不出的“大鍋飯”體 制，如果是像民辦學校那樣的用人體制，也許這樣的建議有一定的操作可能性。
6.有人提出因為績效工資中分配的不均衡，建議取消職稱。這樣的觀點更是不可取。其建議背后的實質是績效工資的平均發(fā)放，與績效工資的目的是完全背道而馳的。(有關績效工資的問題比職稱還復雜，筆者在以前的文章中也有闡述，可以查閱參考。)
媒體上中小學教師職稱大討論，過多地關注了職稱制度的消極一面，過多關注了職稱評定過程中細節(jié)的東西，忽略了職稱評定的積極意義，我們應當針對存在的問題尋找一些解決的辦法。讓職稱制度更有益于教師的專業(yè)發(fā)展，有益于教師生活質量的提升。這是完全可以做到的。
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