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近一段時間以來,各種媒體上關于教師職稱的文章非常多,一個輿論導向是“取消職稱”,《中國教育報》,甚至一些學界名人也加入了“倒職稱”的隊伍,讀了這些文章后,心中頗有起伏,在這里寫出自己的想法,與大家討論。
第一,中小學教師職稱的由來。
1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內(nèi)容的中小學教師職稱制度,對調(diào)動廣大中小學教師的積極性,提高中小學教師隊伍整體素質(zhì),促 進基礎教育事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。建立中小學職稱制度的目的之一是提高教師待遇,記得剛有教師職稱的時候,那時候,老師們奔走相告,等于普漲了一次工 資,不過不是每個人漲的不一樣,有多有少,當時的職稱是有教師本人根據(jù)自己能力與水平申報,直接由上級部門審批。不需要報送材料。當時也有少數(shù)教師因為不 好意思申報高級別的職稱而后悔,也有一些矛盾,但沒有現(xiàn)在的職評矛盾那么尖銳。
第二,中小學職稱制度的現(xiàn)狀。
隨著中小學人事制度改革的深入推進,素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結(jié)構的不斷優(yōu)化,現(xiàn)行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準 不夠科學、評價機制不夠完善,與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革,完善符合中小學教師特點的專業(yè)技術職務任職評價制度, 是貫徹黨中央、國務院人才工作決定關于深化職稱制度改革要求的重要舉措,是落實義務教育法的重要任務,是推進職稱制度分類改革的重要內(nèi)容,對于加強教師隊 伍建設,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,具有重大意義。
也就是說,當前,中小學職稱評定遇到了一些行進中的困難,從國家層面上說,不是要取消職稱制度,而是要完善職稱制度。
第三,職稱評定中遇到了哪些問題?
梳理媒體上關于職稱問題的表述,大概是以下幾個方面:1.中小學教師職稱指標不足,許多“夠格”的教師沒有機會,影響了這些教師的積極性;2. 評上職稱的教師不干活了,沒有積極性了;3.職評有潛規(guī)則,每逢職稱評定就托人找關系;4.年輕教師職稱低,待遇差;5.因為職稱,績效工資差別大,影響 了教師積極性。
“全國政協(xié)委員、教育專家朱永新認為,因為職稱評價體系把人分成了三六九等,對年輕教師發(fā)展不利。受職稱評定制度影響,評職稱需要滿足發(fā)表論 文、考職稱外語(課程)和計算機等附加條件,導致很多人為此耗費了太多的精力,而沒有把精力放在主業(yè)上面。應該取消職稱的評定,改為用人單位聘任,讓職稱 與待遇脫鉤。至于與職稱直接掛鉤的待遇問題,應由用人單位根據(jù)工作人員的業(yè)績和表現(xiàn)來確定。”(《教師職稱評聘怪現(xiàn)狀:不評不甘心參評特累心》《中國教育 報》)
第四,如何看待目前中小學教師職稱中存在的問題。
(一)關于職稱指標的問題。近年來,隨著基礎教育的盤子越來越大,中小學教師隊伍也越來越龐大,但是,中高級職稱的指標似乎并沒有隨之增加—— 這是客觀現(xiàn)實。要解決這個客觀存在的問題,必須從頂層設計找解決辦法,也就是人事部門增加中、高級職稱投放比例,這是一個解決途徑。但是,據(jù)筆者了解身邊 的情況,人事有關部門似乎并不完全認同中、高級職稱指標不足的現(xiàn)實。因為在他們總盤子里,整個職稱比例還是比較合乎規(guī)范的。那么,問題出在哪里?
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