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此外目前的學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)是學(xué)校對(duì)于學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任是否成立，主要有以下三種觀(guān)點(diǎn)：
一、學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。理由：(1)中小學(xué)生作為無(wú)行為能力或限制民事行為能力的未成年人，應(yīng)當(dāng)始終處于被監(jiān)護(hù)狀態(tài)之下，倘若在法律上不賦予學(xué)校以 監(jiān)護(hù)責(zé)任,就意味著我們的法律是允許未成年人在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間與空間內(nèi)處于無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)。(2)家長(zhǎng)把子女送到學(xué)校,，就意味著監(jiān)護(hù)責(zé)任的自然轉(zhuǎn)移。(3)家 長(zhǎng)與學(xué)校是一種“委托監(jiān)護(hù)”關(guān)系。
二、學(xué)校不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。理由是：(1)認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，以及監(jiān)護(hù)責(zé)任的自然轉(zhuǎn)移說(shuō)缺乏法律依據(jù)，《民法通則》對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人作 了明確的法律規(guī)定，而未提出“學(xué)校監(jiān)護(hù)”的概念，這絕不是立法中無(wú)意的疏漏,而是有意的空缺。全國(guó)人大法工委編寫(xiě)的《民事法律適用手冊(cè)》的問(wèn)答,就未成年 人的人身傷害問(wèn)題所作的解答，明確提出勞教機(jī)關(guān)對(duì)未成年人“代為行使監(jiān)護(hù)權(quán)”，而對(duì)學(xué)校責(zé)任作出的答復(fù)是“單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠 償”，顯然不同。(2)學(xué)校與家長(zhǎng)之間不曾有任何轉(zhuǎn)移或委托監(jiān)護(hù)的法律手續(xù)，不存在委托監(jiān)護(hù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其他法律關(guān)系。(3)學(xué)校監(jiān)護(hù)需要昂貴的成本。若 在法律上賦予學(xué)校監(jiān)護(hù)責(zé)任，就必須相應(yīng)投入巨大的人力物力,有足夠數(shù)量的專(zhuān)事監(jiān)管學(xué)生的教師，并極大地改善學(xué)校的條件設(shè)備和體育場(chǎng)館，在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情 況下，與監(jiān)護(hù)責(zé)任相應(yīng)的能力配備不存在現(xiàn)實(shí)可行性。(4)家長(zhǎng)對(duì)子女的監(jiān)護(hù)在一對(duì)一的情況下尚有不測(cè)發(fā)生，學(xué)校以少量教師面對(duì)眾多活潑好動(dòng)的學(xué)生，不具備 監(jiān)護(hù)能力。
三、學(xué)校依過(guò)錯(cuò)承擔(dān)有限監(jiān)護(hù)責(zé)任。理由是：(1)學(xué)校不是未成年人的監(jiān)護(hù)人，學(xué)生進(jìn)了學(xué)校,監(jiān)護(hù)人未變。(2)學(xué)校承擔(dān)有限監(jiān)護(hù)職責(zé)。學(xué)生進(jìn)學(xué)校構(gòu) 成委托監(jiān)護(hù)的事實(shí)。所謂“有限監(jiān)護(hù)”，一是指在“一定范圍內(nèi)”即在學(xué)校控制的范圍內(nèi);二是指承擔(dān)“部分”監(jiān)護(hù)職責(zé),即指“保護(hù)和照顧被監(jiān)護(hù)人身體健康”， 被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其法律責(zé)任問(wèn)題不計(jì)在內(nèi)。(3)學(xué)校依過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)民事責(zé)任。如果意外傷害事故發(fā)生，學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的前提是“存在過(guò)錯(cuò)”。學(xué)校若無(wú)過(guò)錯(cuò) 則不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校過(guò)錯(cuò)一般包括故意、過(guò)失和不作為三種情況。
對(duì)于中小學(xué)校，傾向于第三種觀(guān)點(diǎn)，即依過(guò)錯(cuò)有限承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在這種觀(guān)點(diǎn)的指導(dǎo)下，我們可以明確校方在學(xué)校意外事故中必然承擔(dān)法律責(zé)任，其難點(diǎn)在于如何對(duì)校方的法律責(zé)任進(jìn)行精確或者說(shuō)合適的界定，這個(gè)度在哪里，是掌握在法官手中還是有明確的法律規(guī)定。
目前來(lái)說(shuō)，在國(guó)內(nèi)的一些實(shí)際案例中，判定的額度掌握在法官或者司法人員手中，即是一種主觀(guān)性較強(qiáng)的人為判定。對(duì)此，我們能否引入或者制作一個(gè)較為標(biāo)準(zhǔn)化的“中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表”來(lái)對(duì)校方的法律責(zé)任進(jìn)行較為公正科學(xué)的量化評(píng)定。
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