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一、教育法律救濟(jì)的含義及特征
教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí),獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律制度。在教育領(lǐng)域中主要運(yùn)用的法律救濟(jì)方式包括教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償和民事訴訟。其特征如下:
1.糾紛的存在是教育法律救濟(jì)的基礎(chǔ)。教育法律救濟(jì)制度是與糾紛的處理相聯(lián)系的。在社會(huì)生活中,糾紛通常表現(xiàn)為某種社會(huì)關(guān)系上的利益矛盾與沖突,而 這種矛盾和沖突,往往是由某種侵權(quán)行為所導(dǎo)致的。有糾紛就要求有解決糾紛的程序和制度,通過裁決糾紛去補(bǔ)救受損一方的合法權(quán)益。法律救濟(jì)制度也就由此應(yīng)運(yùn) 而生。
2.損害的發(fā)生是教育法律救濟(jì)的前提。任何法律上的救濟(jì),都是因?yàn)榘l(fā)生了侵權(quán)損害,無侵權(quán)損害就無所謂救濟(jì)。即使發(fā)生了侵權(quán)行為但沒有造成損害,也不存在救濟(jì)問題。所以,就其實(shí)質(zhì)而言,侵權(quán)損害是法律救濟(jì)的前提。
3.補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益是教育法律救濟(jì)的根本目的。教育法律救濟(jì)的目的就在于補(bǔ)救相對(duì)人受損害盼合法權(quán)益,為其合法權(quán)益提供法律保護(hù)。“權(quán)力”不 需要救濟(jì),因?yàn)闄?quán)力本身就是一種可以強(qiáng)制他人服從的力量。而“權(quán)利”對(duì)別人則沒有任何強(qiáng)制性的支配力,它的運(yùn)用不能直接制止某種侵害行為,也不能采取任何 強(qiáng)制人的措施,因此,權(quán)利需要法律救濟(jì)制度來保障。
二、教育法律救濟(jì)的作用
1.保護(hù)教育法律關(guān)系主體
教育法律關(guān)系主要表現(xiàn)為教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)校、教師與學(xué)校、教師和學(xué)生與教育行政部門、學(xué)校與教育行政部門等之間的關(guān)系。當(dāng)教育法律關(guān)系主體的法定權(quán)益受到損害時(shí),可以通過法定的方式和途徑,請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)以強(qiáng)制性的救濟(jì)方式來幫助受損害者恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。
2.維護(hù)教育法律的
通過教育法律救濟(jì)維護(hù)教育法律的尊嚴(yán)。通過法律救濟(jì)對(duì)教育行政部門以及學(xué)校和其他國家機(jī)關(guān)的違法行政或管理進(jìn)行矯正,對(duì)受侵害的相對(duì)人進(jìn)行法律上的補(bǔ)救,這都是教育法律救濟(jì)維護(hù)教育法律的性的重要體現(xiàn)。
3.促進(jìn)教育行政部門依法行政
教育法律救濟(jì)可以促進(jìn)教育行政部門、其他國家機(jī)關(guān)和學(xué)校依法行政和管理,確保其活動(dòng)的法制性、公正性和合理性。
4.有利于推進(jìn)教育法制建設(shè)
隨著教育法律體系的完善,我國開始進(jìn)入依法治教的階段。在教育法制建設(shè)中,通過建立法律救濟(jì)制度,加強(qiáng)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)教育法實(shí)施的監(jiān)督。
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