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第四講教育法的產(chǎn)生與發(fā)展
1、教育法國外最早產(chǎn)生(或最先)奴隸社會。
2、德國是世界上最早頒布義務(wù)教育令的國家。
3、奠定英國教育發(fā)展基礎(chǔ)是：1944年的《巴特勒法案》，它確立英國從高等教育，中等教育一直到繼續(xù)教育的公共教育體系。
4、法國：1883年《基佐法案》。
5、日本：明治維新。
6、國外現(xiàn)代教育法四個特點：①教育觀的法治化;②進一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法;③教育法律關(guān)系的形成和逐步完善;④教育發(fā)達國家競相進行新的教育立法。
7、1982年中國憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
8、判斷是哪一個國家時間：20世紀(jì)80—90
①英國1988年《教育改革法》;②1989年法國《教育指導(dǎo)法》;③日本1990年《終生學(xué)習(xí)振興法》;④1992年俄羅斯《教育法》;⑤1994年美國《美國2000年教育目標(biāo)法》。
9、 1902年，管學(xué)大臣張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》——是近代中國的第一個教育法 規(guī)，但未實施。1903年清政府頒布《秦定學(xué)堂章程》(又稱癸卯學(xué)制)——標(biāo)志著中國近代國民教育制度的建立。1906年，清政府頒行《強迫教育章程》要 求廣設(shè)幼學(xué)所，幼童至7歲須令入學(xué)，幼童及7歲不入學(xué)者，罪其父母。這是我國近代第一個強迫教育法令。
10、1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》，這是建國后頒布的第一個重要的教育行政法規(guī)。
11、 影響教育法產(chǎn)生與發(fā)展主要原因：①教育和法律兩種社會現(xiàn)象職能的交互作用是推動 教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提;②教育權(quán)的社會化、國家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因;③科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動因;④現(xiàn)代教育普及化和大 眾化，現(xiàn)代國家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。
第五講教育法與教育政策
1、教育政策具體表現(xiàn)形式：①黨的政策文件;②國家的政策文件;③黨和國家機關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件。
2、教育政策的特點：①政策性;②可行性;③原則性;④權(quán)威性;⑤移定性。
3、簡述教育法與教育政策的區(qū)別：①兩者的制定機關(guān)和程序不同;②兩者的表現(xiàn)形式不同;③兩者調(diào)整的范圍、實施的方式不同;④兩者的穩(wěn)定程度不同。
4、教育法以教育政策為指導(dǎo)。
第六講教育法的制定和實施
1、我國現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級”。
2、簡述立法的程序：①教育法律議案的提出;②教育法律草案的審議;③教育法律案的通地;④教育法律的公布。
3、享有教育法律議案、提案權(quán)的主體有：全國人民代表大會主席團、全國人民代表大會常務(wù)委員會、全國人民代表大會各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國人民代表大會代表團或30名以上全國人大代表等。
4、在我國，法律案通過的法定多數(shù)是全體代表或委員的過半數(shù)，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過。
5、教育執(zhí)法是指國家行政機關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專門活動。
6、 簡述教育執(zhí)法的特點：①從實施方式和活動性質(zhì)目的地，教育執(zhí)法是國家最高行政機關(guān) 以國家名義適用教育法律的專門活動。②從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國家行政機關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動。③從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是使用教育法律 規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動。④從執(zhí)法要求看，教育執(zhí)法是教育行政機關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序進行的活動。⑤從執(zhí)法對象看，教育執(zhí)法是教育行政機關(guān) 以教育法律規(guī)范使用特定對象的活動。
7、教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時。
8、教育執(zhí)法的基本原則：①行政合法性原則;②行政合理性原則;③責(zé)任行政原則。
9、行政行為有無裁量自為標(biāo)準(zhǔn)：分為羈束性行為和自由裁量性行為。
10、教育執(zhí)法的形式：①教育行政措施;②教育行政處罰;③教育行政強制執(zhí)行;④教育行政救濟。
11、原國家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實施辦法》，處罰種類：P98。
12、教育司法：在法院內(nèi)部，專門設(shè)立教育司法專門機構(gòu)有三種：①教育巡回法庭(上海長寧區(qū)人民法院);②教育法庭(吉林四平、湖南張家界);③涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組(吉林白山市)。
13、所有國家機關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長、教師和學(xué)生的事。
14、構(gòu)成教育違法行為必須具備四個條件：①教育違法行為的客體;②教育違法行為的客觀方面;③教育違法行為的主體;④教育違法行為的主觀方面。
15、教育法律責(zé)任的種類：根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任，民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟法律責(zé)任。
16、根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無權(quán)解釋。
17、依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，可分為語法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴充、限制。
18、簡述教育法律監(jiān)督的種類：①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督;②行政機關(guān)的監(jiān)督;③司法機關(guān)的監(jiān)督;④社會監(jiān)督;⑤黨的監(jiān)督。
19、權(quán)務(wù)機關(guān)的監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。
第七講教師的法律地位
1、就教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。
2、教師身份的規(guī)定：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型(日本、法國→公立英、美公立教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份)
3、 簡述我國教師基本權(quán)利：①進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗;②從事科學(xué) 研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見;③指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;④按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福 利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;⑤對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議;⑥參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。
4、 簡述教師應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：①遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。②貫徹國家的教育 方針、遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。③對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法 制教育以及思想品德、文化科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。④關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā) 展。⑤制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行動，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。⑥不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
5、教師資格條件：①必須是中國公民;②必須具有良好的思想道德品質(zhì);③必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格;④必須具有教育教學(xué)能力;⑤教師的身體狀況也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
6、被撤銷教師資格的，自撤銷之日5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。
7、教師考核的內(nèi)容：①政治思想;②業(yè)務(wù)水平;③工作態(tài)度;④工作成績。
8、教師考核的原則：①客觀性原則;②公正性原則;③準(zhǔn)確性原則。
第八講教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系
1、教育行政機關(guān)法律地位特征：①相對獨立性;②專門性;③地域性。
2、教育行政機關(guān)屬于哪類法人?機關(guān)法人(企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)、社團共四種法人，法人是一個社會組織)
3、教師與教育行政機關(guān)的法律關(guān)系：
①教育行政法律關(guān)系;②教育民事法律關(guān)系。
4、學(xué)校是指經(jīng)主管機關(guān)批評或登記注冊，以實施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)容階段教育為主的教育機構(gòu)。它包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實施學(xué)歷性教育為主的教育機構(gòu)，又包括各種實施非學(xué)歷教育為主的教育機構(gòu)。
5、簡述學(xué)校法律地位的主要特點：①具備相應(yīng)的法人資格;②依法自主辦學(xué);③享有法人財產(chǎn)權(quán);④具有公益性質(zhì)。
6、社會組織取得法人資格必須具備：①依法成立;②有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;③有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;④能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
7、學(xué)校只要具備《民法通則》規(guī)定的成為法人的四個條件，并經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊就能取得法人資格，其法人資格也同時得到主管部門的依法確認(rèn)。
8、 簡述學(xué)校九項權(quán)利：①按照章程自主管理;②組織實施教育教學(xué)活動;③招收學(xué)生或其 他受教育者;④對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分;⑤對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證收;⑥聘任教師及其他員工，實施獎勵或者處分;⑦管理、使用本單 位的設(shè)施和經(jīng)費;⑧拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉;⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
9、 簡述學(xué)校六項義務(wù)：①遵守法律、法規(guī);②貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo) 準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;③維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;④以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;⑤ 遵守國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目;⑥依法接受監(jiān)督。
10、教師與學(xué)校的法律關(guān)系到底屬于什么關(guān)系?
有二類：①任命制下的教育行政法律關(guān)系。②聘任制下的教育民事法律關(guān)系。
11、教師聘任制的形式：①招聘;②續(xù)聘;③解聘;④辭聘。
12、 簡述我國現(xiàn)行教育基本法學(xué)生權(quán)利：①參加教育教學(xué)安排的和種活動，使用教育教學(xué) 設(shè)施、設(shè)備、圖書資料。②按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金。③在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證 書。④對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟。⑤法律、法規(guī)規(guī)章的其他權(quán) 利。
13、國家獎學(xué)金制度及經(jīng)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議研究復(fù)定，自2002年起在全國普遍高校中首次設(shè)立的。
14、什么叫學(xué)位證書?是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予受教育者個人，表明其所達到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。
15、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟，這是公民的申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。
16、列舉學(xué)生義務(wù);①遵守法律、法規(guī);②遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;③努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);④遵守所在學(xué)校的管理制度。
17、教師與學(xué)生的法律關(guān)系：①在履行教師職務(wù)過程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系;②在履行教育職務(wù)過程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系。
第九講教師常用的教育法律救濟制度
1、教育法律救濟與“救濟”判斷。
2、建立和完善教育法律救濟制度的意義：①有利于確保和實現(xiàn)憲法的公民的訴權(quán)和受救濟權(quán);②有利于切實維護教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益;③有利于監(jiān)督和促進依法行政;④有利于加強和完善教育法制建設(shè)。
3、教育法律救濟的渠道：①訴訟渠道;②行政渠道;③其他渠道。
4、教育申訴制度具有什么特點：①申訴的主體是合法權(quán)益受到損害的當(dāng)事人;②申訴的受理主體包括人民法院，也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門，權(quán)力機關(guān)以及上一級行政機關(guān)等;③申訴的目的旨在使當(dāng)事人受到損害的合法權(quán)益得到補救。
5、訴論意義的申訴三個特點：①行政訴訟申訴;②民事訴訟中的申訴;③刑事訴訟中申訴。
6、教師申訴的管轄：①隸屬管轄;②地域管轄;③選擇管轄;④移送管轄;⑤指定管轄。
7、教師申訴程序包括提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)。
8、教師提出申訴必須符合三個條件：①符合法定申訴范圍;②有明確的理由和請求;③以法定形式提出。教師申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
9、教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴書的次日起30日內(nèi)，做出處理。逾期未做處理或者久拖不復(fù)的，若申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
10、受教育者申訴制度的申訴人：受教育者申訴制度的申訴人，主要包括其合法權(quán)益受到侵略者害的學(xué)生本人及其監(jiān)護人。
11、被申訴人：受教育者申訴制度中的被申訴人一般包括受教育者所在的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)、教師及學(xué)校工作人員。
12、教育行政機關(guān)的具體行政行為的存在和爭議是教育行政建設(shè)的前提。
13、相對人向主管機關(guān)提出復(fù)議申請，可以自知道該具體行政行為之日起10日內(nèi)提出法律、法規(guī)中有規(guī)定的除處。
14、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議復(fù)定，但法律另有規(guī)定的除處。
15、教育行政在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求。
16、教育行政訴訟主管機關(guān)只能是人民法院。
17、 關(guān)于起訴的期限，按照《行政訴訟法》的規(guī)定：對于須經(jīng)復(fù)議的行政案件，申請人不 服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日向人民法院提起訴訟;如果復(fù)議機關(guān)逾期不做決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起 訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提出訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個月內(nèi)起訴。
18、教育行政賠償制度特點：①行政侵權(quán)主體恒定;②行政侵權(quán)行為特定;③行政賠償主體惟一;④行政賠償程序法定。
19、簡答教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
①損害事實存在;②職務(wù)行為主體確定;③職務(wù)行為違法;④存在必然因果關(guān)系。
20、 賠償義務(wù)機關(guān)經(jīng)過審查確認(rèn)行政賠償申請符合賠償條件后，應(yīng)即與請求人進行協(xié)商。 雙方就賠償問題意見達成統(tǒng)一后，應(yīng)制作具有法律效力的“賠償協(xié)議書”，對照賠償方式、金額、履行的期限等做出規(guī)定，并在收到申請之日起兩個月內(nèi)，依照賠償 協(xié)議書之規(guī)定給予賠償。賠償義務(wù)機關(guān)逾期不賠償或者請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可自期間屆滿之日起3個月向人民法院提出訴訟。
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