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第二節(jié) 政治改革的目標(biāo)和方式
一、政治改革的目標(biāo)
政治改革的目標(biāo)就是改革所要完成的任務(wù)和達(dá)到的目的。政治改革是對(duì)現(xiàn)有政治關(guān)系和政治體系進(jìn)行調(diào)整和革新的復(fù)雜過(guò)程。政治改革目標(biāo)對(duì)于政治改革的成功與否具有極為重要的意義。
政治改革目標(biāo)的確定和實(shí)施必須貫徹三項(xiàng)基本原則：合理性原則、可行性原則、過(guò)程性原則。
1.合理性原則。合理性原則是政治改革所要完成的任務(wù)和達(dá)到的目的是否能夠有效地解決社會(huì)政治生活中的矛盾，是否能夠促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā) 展，是否能夠提高政治權(quán)力體系的效能和作用，是否能夠維護(hù)政治統(tǒng)治的利益要求。確定合理的政治改革目標(biāo)必須以社會(huì)政治發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)狀況為依據(jù)。
2.可行性原則。可行性原則包含兩層含義：①政治改革的目標(biāo)應(yīng)該與客觀實(shí)際相符合；②政治改革目標(biāo)應(yīng)具有實(shí)際可操作性
3.過(guò)程性原則。過(guò)程性原則是指政治改革的目標(biāo)必須與作為過(guò)程的政治改革相吻合。具體來(lái)說(shuō)，①政治改革的目標(biāo)必須從一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程來(lái)考慮，確定其長(zhǎng) 遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)，并由此制定相應(yīng)的規(guī)劃、政策和措施。②在改革的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，必須根據(jù)實(shí)際狀況，不斷修改和調(diào)整其目標(biāo)及相應(yīng)的政策措施。
二、政治改革的方式
政治改革是較為平緩、較具建設(shè)性意義的政治發(fā)展形式，它往往要兩面作戰(zhàn)，既反對(duì)保守者又反對(duì)激進(jìn)者。政治改革的這一性質(zhì)和特點(diǎn)決定了政治改革的方式與政治革命的方式具有根本不同的特點(diǎn)。
⑴從根本上說(shuō)，政治改革采用自上而下的漸進(jìn)的而不是突飛猛進(jìn)的變化。
⑵政治改革一般采取緩和矛盾的方式，而政治革命往往采取促進(jìn)矛盾發(fā)展的方式。
⑶政治改革一般采用以社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革為開(kāi)端，然后逐步向政治體系變革轉(zhuǎn)化的方式。
推行改革計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的方式大體上分為兩種：
1.綜合性改革方式。就是政治改革者制定全面的改革計(jì)劃，在改革的最初階段就全面加以推開(kāi)的方式，又稱(chēng)為“閃擊式方式”。
2.多項(xiàng)分進(jìn)式改革方式。在確定最終和總體目標(biāo)后，將改革內(nèi)容分成相對(duì)獨(dú)立的若干項(xiàng)，分期分批加以實(shí)施的方式，又被稱(chēng)為“費(fèi)邊漸進(jìn)方式”。
成功的改革者通常把這兩種方式結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用。為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，他們往往把改革的內(nèi)容一個(gè)個(gè)分解，將改革的進(jìn)程劃分成不同的階段和時(shí)期，一旦時(shí)機(jī)成熟，便盡可能迅速的解決問(wèn)題。
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