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第二章 政 治 改 革
第一節(jié) 政治改革的含義
一、政治改革的定義
政治改革就是指政治關系的調整和完善，換言之，也就是統(tǒng)治階級中的政治領導集團根據(jù)社會利益關系中共同利益的要求、利益矛盾狀況，根據(jù)社會成員對于政治權力和政治權利的要求，有計劃有步驟地進行的旨在改進政治體系，調節(jié)政治關系，以鞏固和完善其政治統(tǒng)治的政治過程。
二、政治改革的特征
1.政治改革基于社會利益關系中的利益矛盾。
政治改革的發(fā)生原因是社會利益關系中的利益矛盾性。
①利益關系中的縱向矛盾和橫向矛盾，都會反映到政治權力和政治權利層面，從而要求政治權力關系和政治權利關系的調整。
②政治改革通常只發(fā)生在社會利益關系的利益矛盾處于可協(xié)調和可調整范圍之內。
2.政治改革是對于政治權力關系和政治權利關系的調整。
社會利益關系中利益矛盾的協(xié)調解決，在政治生活中，必然要求政治權力關系和政治權利關系的調整，這種調整構成了社會政治改革的基本內容。政治改革對于政治權力關系和政治權利關系的調整是不破壞既有政治統(tǒng)治的根本基礎和原則的。
3.政治改革由政治權力主體發(fā)起和領導。
改革的內容與方式、深度與廣度、進程和步驟，在很大程度上都取決于政治領導層對社會利益要求和社會利益矛盾的認識、進行改革的意向以及推動改革的能力。
4.政治改革是有計劃有步驟地政治變革
政治改革是由政治領導層自上而下地有意識的推進的政治變革的活動，整個變革的進程一般都被置于較為嚴密的計劃和組織之下。
5.政治改革是漸進而緩慢的進程。
政治改革是量變的過程。政治改革是政治領導集團進行的一種有計劃的嘗試，它需要在不斷的實驗和調適的過程中進行；在這個過程中，改革者總是在不危及其政治統(tǒng)治的前提下，循序漸進地完成改革的任務。
6.政治改革以和平的方式進行。
政治改革是政治權力主體對政治權力和政治權利關系的有計劃的調試，這種調試基本上是以非暴力的和平方式展開的。從根本上排斥大規(guī)模的政治暴力。
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