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第二章 政 治 改 革
第一節(jié) 政治改革的含義
一、政治改革的定義
政治改革就是指政治關(guān)系的調(diào)整和完善，換言之，也就是統(tǒng)治階級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益關(guān)系中共同利益的要求、利益矛盾狀況，根據(jù)社會(huì)成員對(duì)于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行的旨在改進(jìn)政治體系，調(diào)節(jié)政治關(guān)系，以鞏固和完善其政治統(tǒng)治的政治過(guò)程。
二、政治改革的特征
1.政治改革基于社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾。
政治改革的發(fā)生原因是社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾性。
①利益關(guān)系中的縱向矛盾和橫向矛盾，都會(huì)反映到政治權(quán)力和政治權(quán)利層面，從而要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。
②政治改革通常只發(fā)生在社會(huì)利益關(guān)系的利益矛盾處于可協(xié)調(diào)和可調(diào)整范圍之內(nèi)。
2.政治改革是對(duì)于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。
社會(huì)利益關(guān)系中利益矛盾的協(xié)調(diào)解決，在政治生活中，必然要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整構(gòu)成了社會(huì)政治改革的基本內(nèi)容。政治改革對(duì)于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整是不破壞既有政治統(tǒng)治的根本基礎(chǔ)和原則的。
3.政治改革由政治權(quán)力主體發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)。
改革的內(nèi)容與方式、深度與廣度、進(jìn)程和步驟，在很大程度上都取決于政治領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)社會(huì)利益要求和社會(huì)利益矛盾的認(rèn)識(shí)、進(jìn)行改革的意向以及推動(dòng)改革的能力。
4.政治改革是有計(jì)劃有步驟地政治變革
政治改革是由政治領(lǐng)導(dǎo)層自上而下地有意識(shí)的推進(jìn)的政治變革的活動(dòng)，整個(gè)變革的進(jìn)程一般都被置于較為嚴(yán)密的計(jì)劃和組織之下。
5.政治改革是漸進(jìn)而緩慢的進(jìn)程。
政治改革是量變的過(guò)程。政治改革是政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行的一種有計(jì)劃的嘗試，它需要在不斷的實(shí)驗(yàn)和調(diào)適的過(guò)程中進(jìn)行；在這個(gè)過(guò)程中，改革者總是在不危及其政治統(tǒng)治的前提下，循序漸進(jìn)地完成改革的任務(wù)。
6.政治改革以和平的方式進(jìn)行。
政治改革是政治權(quán)力主體對(duì)政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系的有計(jì)劃的調(diào)試，這種調(diào)試基本上是以非暴力的和平方式展開(kāi)的。從根本上排斥大規(guī)模的政治暴力。
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