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B.分配政策:在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加, 最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反,如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控的力度,最 終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此,國家應(yīng)當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提 高。
(2)財政支出
①含義:國家對集中起來的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。
②支出的種類(按具體用途分):可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務(wù)支出。
(另:社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優(yōu)撫各種費用。
其內(nèi)容:社會保險:主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。
社會救濟:包括自然災(zāi)害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和困難戶救濟等。(貧民、災(zāi)民)
社會福利:指社會服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。如對公民義務(wù)教育,特殊社會福利,如孤兒院等。
社會優(yōu)撫:包括犧牲、病故優(yōu)撫費、烈軍屬、復(fù)員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。(與軍人)
(3)財政收入與支出的關(guān)系
①財政收支平衡:受多種因素的制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在,當年的財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財政收支平衡。
②財政赤字:指當年的財政支出大于財政收入的部分。(財政赤字必須控制在一定范圍內(nèi))
③財政盈余:指當年的財政收入大于支出的部分。
國家應(yīng)當根據(jù)具體情形,合理確定財政收支關(guān)系,促進社會總供求平衡。
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