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1 教育法律法規(guī)的地位
我國社會(huì)依然處于迅速發(fā)展時(shí)期，且對人才的要求越來越高，相應(yīng)的對教育也越來越重視。因此教育變革和教育規(guī)范也是需要快速跟進(jìn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
《教育法》中明確規(guī)定：“教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。”教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基石和先導(dǎo)，是塑造未來的事業(yè)，所以教育領(lǐng)域的法制化和法治化是非常重要的話題。
可見，教育法律法規(guī)的地位并不低，且有著越來越高、越來越獨(dú)立的趨勢。我國現(xiàn)已有大量的調(diào)整教育活動(dòng)的法律法規(guī)出臺(tái)，而且關(guān)于教育的立法活動(dòng)還在不斷進(jìn)行。
那么，面對這樣的大背景，作為將來的教師，廣大考生應(yīng)該重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不僅將這部分的內(nèi)容當(dāng)作重要考點(diǎn)，還應(yīng)該在學(xué)習(xí)過程中以教師和中國公民的身份，積極儲(chǔ)備這種常識類和素質(zhì)類知識。
2 教育法律法規(guī)的種類
教育法律法規(guī)的種類繁多，可適用于教育領(lǐng)域的法律并不局限于專門的教育法律，因此增加了廣大考生的復(fù)習(xí)范圍。
總體來講，和教育領(lǐng)域密切相關(guān)的、并在教師考試中經(jīng)?？嫉降慕逃煞ㄒ?guī)以及教育政策有以下幾種(主要簡介前三種法律)：
2.1《中華人民共和國教育法》(以下簡稱“教育法”)
1、頒布時(shí)間：1995年
2、法律地位：教育基本法，教育系統(tǒng)的母法
3、部分法律內(nèi)容(考點(diǎn))匯總：
【第五條】教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
【第八條】教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益。國家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
【第十二條】國家通用語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語言文字。
民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，使用國家通用語言文字和本民族或當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實(shí)施雙語教育。
【第十七條】國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。
【第十九條】國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
【第二十七條】設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：
(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;
(四)有的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
【第三十五條】國家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
【第三十七條】受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。
【第五十一條】圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場)等社會(huì)公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化估計(jì)和革命紀(jì)念館(地)，應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。
【第五十七條】國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
2.2《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱“義務(wù)教育法”)
1、頒布時(shí)間：1986年頒布，2006年修訂
2、立法依據(jù)：憲法和教育法
3、部分法律內(nèi)容(考點(diǎn))匯總：
【第二條】國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
【第六條】國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
【第七條】義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。
【第十一條】凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
【第十二條】適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
【第二十二條】縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
【第二十七條】對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。
【第三十一條】教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
【第三十三條】國家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。
2.3《中華人民共和國教師法》(以下簡稱“教師法”)
1、頒布時(shí)間：1993頒布，1994實(shí)行
2、法律地位：我國第一部關(guān)于教師的單行法律
3、部分法律內(nèi)容(考點(diǎn))匯總：
【第三條】教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。
【第七條】教師享有下列權(quán)利：
(一)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);
(二)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見;
(三)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;
(四)按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
(五)對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理;
(六)參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
【第八條】教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;
(二)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù);
(三)對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng);
(四)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面發(fā)展;
(五)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象;
(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
【第十條】國家實(shí)行教師資格制度。
【第十三條】中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。
【第二十五條】教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高
2.4 其他法律法規(guī)和法律政策
除了上述教育系統(tǒng)的三大法律之外，還有許許多多的其他法律和可以適用于教育領(lǐng)域的法律，包括：《教師資格條例》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害處理辦法》、《中華人民共和國學(xué)位條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。以上這幾個(gè)是在教師的各種考試中經(jīng)常出現(xiàn)和考到的法律法規(guī)。
除了上述的法律法規(guī)以及政策之外，我國和國外的法律法規(guī)還有：《中華人民共和國職業(yè)技術(shù)教育法》、《中華人民共和國成人教育法》、《中華人民共和國特殊教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民高等教育法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《中華人民共和國教育經(jīng)費(fèi)法》、《兒童權(quán)利公約》……而這些法律法規(guī)出現(xiàn)的頻率則沒有上面提到的那么高。
然而，這么多的法律法如果再加上現(xiàn)行的教育政策類規(guī)定，數(shù)量則還要翻一番。面對如此多的法律法規(guī)和政策，由于我們不是專業(yè)學(xué)習(xí)法律，也不能將精力都放在學(xué)習(xí)法律條文上，因此我們需要做的是抓住重要的和常考的，以及法律法規(guī)的特點(diǎn)和考試特點(diǎn)，做到窺一而知全貌，化多為少、化繁為簡。
3 教育法律法規(guī)的特點(diǎn)
3.1法律特點(diǎn)
每部法律的結(jié)構(gòu)基本都包括：總則、各個(gè)分類章節(jié)、法律責(zé)任、附錄等幾個(gè)部分。總則和法律責(zé)任是每部法律必不可少的組成部分，各個(gè)分類章節(jié)按照每個(gè)法律的不同性質(zhì)各不相同。
總則中都會(huì)講到該部法律的目的和一些重要的規(guī)定。而分類章節(jié)中則是細(xì)化。最后的法律責(zé)任最會(huì)規(guī)定何種情況應(yīng)付何種性質(zhì)的法律責(zé)任，比如是刑事、民事還是行政責(zé)任。一般來講，刑事責(zé)任是最明顯最容易辨認(rèn)的一種，也是優(yōu)先級別最高的一種。條文中，一般以“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”為標(biāo)志。而在優(yōu)先度上，凡構(gòu)成犯罪的，優(yōu)先以刑法處置，之后才會(huì)依次按照責(zé)任適用于其他法律。
法律內(nèi)容也可以從以下角度分類。
第一，有性質(zhì)目的類，比如每部法律都會(huì)在第一條以“為了”作為開頭敘述該法律的目的。
第二，管理層級類，每部法律中總有規(guī)定到底是國務(wù)院還是各級人民政府主管，或者是縣級以上還是市級以上人民政府主管。又或者是“領(lǐng)導(dǎo)”還是“統(tǒng)籌”還是“為主管理”。
第三，數(shù)字類，基本每部法律中各種數(shù)字都需要特別注意，年齡、年限、時(shí)間、次數(shù)，不低于、不高于，任何個(gè)人(或組織)等字眼。
第四，名稱類，關(guān)于一些特殊的叫法、名稱都需要一字不改的記憶，不能隨意等同為其他日常用語的同義詞。
第五，特殊規(guī)定，對于某部法律的、區(qū)別于其他的特殊要求更需要引起注意。比如義務(wù)教育法中規(guī)定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求。比如教育法中關(guān)于“通用語言文字”的規(guī)定。
3.2出題特點(diǎn)
根據(jù)以上對法律本身的歸納和總結(jié)，在考試題中，題目的設(shè)置也有一些相應(yīng)的特點(diǎn)和類型。基本可以分為三大類，一是關(guān)于法律責(zé)任的辨析，二是法律基本條文字眼的識記，三是具體法律案件正確處罰的判斷。
針對第一類，需要理解法律責(zé)任的等級優(yōu)先級，比如在上文中已經(jīng)談到的刑事責(zé)任的優(yōu)先級最高。
針對第二類，則是需要注意法律內(nèi)容中的幾種分類，尤其是第二到第四類，是純粹的識記，需要考生加以認(rèn)真對待。因?yàn)檫@部分不難，失分的話則會(huì)萬分可惜。
針對第三類，則考情比較復(fù)雜。有判斷處罰的力度，有判斷處罰的方法，有結(jié)合法律責(zé)任的，有結(jié)合數(shù)字、處罰條例來源、處罰部門的等等，因此是較為難的一類題目，也是比較容易考到的一類題目。面對這樣的題目，需要使用各種方法來判斷。推薦先使用排除法，排除掉一到兩個(gè)最不可能的處罰結(jié)果，之后在此基礎(chǔ)上辨析剩下的結(jié)果。在剩余的結(jié)果里，就需要廣大考生在日常學(xué)習(xí)中多積累和理解法律條文。
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