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一、素質(zhì)教育的提出
(一)素質(zhì)教育提出的時(shí)代背景與社會(huì)背景
1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》.(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，將素質(zhì)教育確定為我國(guó)教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，素質(zhì)教育隨之成為我國(guó)各級(jí)各類教育追求的共同理想。
素質(zhì)教育的提出在我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中具有重要的戰(zhàn)略意義?！稕Q定》指出：“新中國(guó)成立50年來特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對(duì)新的形勢(shì)，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教育方法相對(duì)滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國(guó)民素質(zhì)的需要。”為此提出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國(guó)教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻的變革，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及全社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程。”
第二次世界大戰(zhàn)以來，教育興邦成為許多國(guó)家的共同選擇。世界各國(guó)都把教育改革發(fā)展與國(guó)家的興衰存亡聯(lián)系在一起，認(rèn)為教育危機(jī)對(duì)人類的影響比能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)人類的影響更為嚴(yán)重。也正是在這樣一種共識(shí)中，中國(guó)政府提出了“科教興國(guó)”的重要戰(zhàn)略思想，繼而又著力提升教育的現(xiàn)代化，推進(jìn)教育的國(guó)際化，把實(shí)施素質(zhì)教育作為科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。
(二)素質(zhì)教育的政策沿革
1.素質(zhì)教育思想和政策的初步形成(20世紀(jì)80年代至1994年)
1994年8月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》頒布，指出：‘t增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求和迫切需要的素質(zhì)教育。”這是第一次在國(guó)家層面的正式文件中使用“素質(zhì)教育”概念，標(biāo)志著素質(zhì)教育開始成為我國(guó)教育政策的一個(gè)重要的明確的指導(dǎo)思想。
2.素質(zhì)教育政策的實(shí)施(1994～1999年)
1995年3月，第八屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)教育法》，首次對(duì)“素質(zhì)教育”的概念進(jìn)行了界定：素質(zhì)教育包括“政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的培養(yǎng)”“科學(xué)文化素質(zhì)教育”“身體素質(zhì)教育”“心理素質(zhì)教育”這四個(gè)方面。
3.素質(zhì)教育政策的不斷改進(jìn)和完善(1999～2005年)
4.素質(zhì)教育寫進(jìn)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》(2006年)
2006年6月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(修訂案)》。這是中國(guó)教育史上的大事，也是素質(zhì)教育發(fā)展中的大事。新《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育寫進(jìn)法律，納入國(guó)家重要的法律體系，體現(xiàn)了國(guó)家意志，表明了實(shí)施素質(zhì)教育的法定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
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