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3.侵占幼兒園的園舍、場地及其他財產(chǎn)的
行為分析：侵占幼兒園園舍、場地及其他財產(chǎn)的行為，主要表現(xiàn)為偷竊、搶奪或哄搶、勒索幼 兒園的教學(xué)器材或其他物資，故意毀壞幼兒園房屋和設(shè)備，占用幼兒園的房屋、場地。這種行為輕者擾亂了正常保育教育秩序，重者使保育教育工作不能正常進行。 它的實質(zhì)是民事侵權(quán)，在性質(zhì)上，不僅違反了《教育法》，也違反了《民法通則》、《治安管理處罰條例》或《刑法》，具有多重違法性。
法律責任主體：可以是自然人，也可以是法人。具體自然人同前二行為：法人是指實施該違法行為的組織和單位。
執(zhí)法機關(guān)及處理：
(1) 情節(jié)和危害后果較輕的由公安機關(guān)和教育部門，對直接責任者和有關(guān)責任人員給予行政處分，并責令單位和個人退回侵占的園舍、場地和設(shè)備。造成損失的，應(yīng)當依法賠償。
(2) 對單位侵占園舍、場地及設(shè)備的直接責任者以及其他個人實施上述違法行為
情節(jié)和危害后果較重，觸犯《治安管理處罰條理》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰，并責令退回侵占的園舍、場地、設(shè)備或賠償造成的損失。
(3) 對情節(jié)和危害后果嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》視情節(jié)輕重，人民法院分別依照盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意毀壞公私財務(wù)等罪名進行處理。
(三)使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責任
行為分析：使用危險房屋進行教育教學(xué)活動，違反了《教育法》，同時違反了《未成年人保護法》。明知園舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪，屬于教育設(shè)施重大安全事故罪。
犯罪的主觀方面，是明知有危險，卻放任或者輕信能夠避免危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪的客觀方面，是責任主體的行為一般表現(xiàn)為嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，即 不采取任何措施，聽之任之，漠不關(guān)心，或者認為可以僥幸避免危險。主要情形有：①負責房屋維修及保育教育設(shè)施的購買、保管、維護的單位和人，不認真履行職 責，發(fā)現(xiàn)隱患不及時報告或通知有關(guān)人員的;②設(shè)計、建筑園舍及設(shè)計、生產(chǎn)保育教育設(shè)施的單位及個人，在設(shè)計、建筑、生產(chǎn)過程中因設(shè)計失誤、粗制濫造及偷工 減料造成不安全的隱患，已發(fā)現(xiàn)、察覺有危險而不及時采取補救措施或故意隱瞞真相，欺騙幼兒園及有關(guān)人員的;③幼兒園的負責人、教師及其他員工，已經(jīng)知道或 發(fā)現(xiàn)園舍、教育教學(xué)設(shè)施不安全，可能發(fā)生危險事故，不及時報告或未采取有效措施進行預(yù)防和修繕的;④教育及其他有關(guān)主管部門、當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)負責人 員、幼兒園的舉辦者，在得知有關(guān)事故隱患或險情報告后，推脫搪塞，久議不決或有其他玩忽職守及嚴重官僚主義的。該種犯罪行為破壞了幼兒園的正常保育教育活 動，侵犯了受教育者的人身權(quán)利，使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益造成重大損失。司法實踐中造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失，一般是指：死亡一人以上或者重傷三 人以上的;直接經(jīng)濟損失5萬元以上的情形。
法律責任主體：該種犯罪行為的主體包括教育主管部門、基層人民政府、幼兒園的舉辦者、幼兒園的負責人或其他責任人員。
執(zhí)法機關(guān)及處理：由人民法院對明知園舍或者保育教育設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上、七年以下有期徒刑。
(四)違反國家規(guī)定向幼兒園收費和亂攤派的法律責任
行為分析：違反國家有關(guān)規(guī)定，向幼兒園收取費用，是指一些地區(qū)和部門的單位和個人，在國 家法律法規(guī)和有關(guān)收費管理規(guī)定之外，無依據(jù)或違反有關(guān)收費標準、范圍、用途和程序的要求，向幼兒園亂收費、亂罰款和進行各種攤派活動。此外，有關(guān)部門不執(zhí) 行國家對有關(guān)學(xué)校、幼兒園及其他教育機構(gòu)的稅收減、免政策，隨意征收應(yīng)當減免的稅款或應(yīng)當依法返還而不予返還的，也屬于違法收費范圍。這種行為違反了《教 育法》及其他法律、法規(guī)，是對教育機構(gòu)財產(chǎn)的一種變相非法剝奪，自始無效。
法律責任主體：主要包括實施上述行為的部門、社會組織，如教育行政部門、稅務(wù)部門、財政部門、居民委員會、愛委會等。
執(zhí)法機關(guān)及處理：分別不同主體，予以以下處理：
① 由政府責令退還所收取的費用。教育行政部門、財政稅務(wù)部門違法收取的各種不合理費用，有同級或上一級人民政府責令退還給幼兒園。
② 由主管部門按干部管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
(五)違法向受教育者收費的法律責任
行為分析：幼兒園違反有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用，主要指違反國家有關(guān)收費范圍、收費項 目、收費標準以及有關(guān)收費事宜的審批、核準、備案以及收費的減免等方面的規(guī)定，自立收費項目或超過收費標準，非法或不合理向受教育者收取費用。這種行為不 僅給受教育者的財產(chǎn)權(quán)益帶來損害，有時也給其受教育權(quán)益帶來害，是《教育法》明令禁止的行為。
法律責任主體：包括國家、社會力量和個人舉辦的幼兒園。
執(zhí)法機關(guān)及處理：由主管的教育行政部門責令其退還所收費用，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政法律責任，給予行政處分。
二、違反《教師法》相關(guān)行為的法律責任
(一) 侮辱、毆打教師的法律責任
行為分析：侮辱教師，是指公然貶低教師的人格，破壞教師的名譽。所謂"公然",就是在眾 多的人面前，或者是在可能使眾多的人知道的情況下進行的。公然侮辱并不一定要求被害人在場，關(guān)鍵是侮辱被害人的內(nèi)容已被眾多的人知道，從而使被害人的人 格、名譽受到損害。侮辱的方式，一是行為侮辱，即對被害人施以一定的行為而使其人格、名譽受到損害，如強制被害人作出某些損害其自身人格或名譽的舉動。二 是言詞侮辱，即以對被害人進行嘲笑、辱罵而使其人格、名譽受到損害。三是圖文侮辱，即以漫畫、大、小字報等圖文形式對被害人進行侮辱。毆打教師，是以暴力 方法侮辱教師，或故意非法傷害教師人身健康。在一般情況下，侮辱教師的行為可能會單獨實施，而毆打教師的行為往往同侮辱教師的行為同時并存。侮辱、毆打教 師是侵犯人身權(quán)利的違法行為。
法律責任主體：實施上述行為的公民個人。
執(zhí)法機關(guān)及處理 :對侮辱、毆打教師的，應(yīng)根據(jù)不同情況，依法追究其相應(yīng)的法律責任。
(1) 對于國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)組織，社會團體等社會組織的人員侮辱、毆打教師的，應(yīng)由其所在單位給予相應(yīng)的行政處分。
(2) 對于違反《治安管理處罰條理》毆打教師，造成輕微傷害的;公然侮辱教師的，侵犯教師人身權(quán)利，尚不夠刑事處罰的，依照該條例的規(guī)定，由公安機關(guān)處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(3) 對于侮辱、毆打教師，造成損害的，應(yīng)當依照《民法通則》的規(guī)定，由人民法院追究民事責任。其中造成人身傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入等費用; 造成教師的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到損害的，應(yīng)當停止侵害，恢復(fù)名譽，消除影響，道歉，并應(yīng)賠償相應(yīng)的精神損失。
(4) 對于侮辱、毆打教師，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責任。
(二) 打擊報復(fù)教師的法律責任
行為分析：申訴、控告、檢舉是教師的一項公民權(quán)利。對依法提出申訴、控告、檢舉的教師打 擊包袱，是指國家工作人員、幼兒園和其他社會組織的負責人以及其他行使一定職權(quán)的人員，故意濫用自己的職權(quán)對申訴人、控告人、檢舉人實施報復(fù)陷害，致使他 人的合法權(quán)益蒙受損害的違法行為。
法律責任主體：主要包括幼兒園負責人、教育行政部門工作人員及其他國家工作人員。
執(zhí)法機關(guān)及處理：對打擊報復(fù)教師的，由所在單位或上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的，由所在單位或上級機關(guān)根據(jù)具體情況給予行政處分。
對國家工作人員打擊報復(fù)教師情節(jié)嚴重的，依照刑法規(guī)定，以報復(fù)陷害罪，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。
(三) 拖欠教師工資的法律責任
行為分析：拖欠教師工資，是指未按時、足額的支付教師的工資性報酬，包括基礎(chǔ)工資、崗位 職務(wù)工資、獎金、津貼和其他各種政府補貼等。有兩種情況，一是地方人民政府違反有關(guān)法律規(guī)定，拖欠教師工資;二是違反國家財政制度、財務(wù)制度，因挪用國家 財政用于教育的經(jīng)費，拖欠教師工資。拖欠教師工資，是違反《教師法》、侵害教師合法權(quán)益的違法行為。不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權(quán)利，危及教師及其 家庭的生計，還嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定和保育教育工作的正常進行，損害了黨和政府的威信。
法律責任主體：主要是地方人民政府或挪用教育經(jīng)費的有關(guān)責任人員。
執(zhí)法機關(guān)及處理：
(1) 對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資的，無論是政府及其有關(guān)部門，還是學(xué)校及其他教育機構(gòu)，無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，均由地方人民政府責令其限期改正;當?shù)卣锨返?，由上一級人民政府責令其限期改正?/p>
(2) 對于違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，拖欠教師工資的，由上級機關(guān)責令限期歸還挪用的經(jīng)費，并根據(jù)具體情況對直接責任人員給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由人民法院追究刑事責任。
(四) 教師違反《教師法》的法律責任
教師違反《教師法》應(yīng)承擔法律責任的情況主要有三種：
1.故意不完成保育教育任務(wù)給保育教育工作造成損失的。是指教師明知自己的行為會給保育教育工作造成損失的后果，而追求這種后果的發(fā)生。這里所說的保育教育任務(wù)，是依照聘任合同的約定崗位職責所明確的教師應(yīng)當完成的保育教育任務(wù)。
2.體罰幼兒，經(jīng)教育不改的。體罰幼兒，是指教師以暴力的方法或以暴力想威脅，或以其他強制性的手段，侵害幼兒的身體健康的侵權(quán)行為。教師偶爾有輕微體罰幼兒沒有后果且經(jīng)教育改正的，不視為構(gòu)成此項違法行為。
3.品行不良，影響惡劣的違法行為。指教師的人品或行為嚴重有悖于社會公德和教師的職業(yè)道德，嚴重有損為人師表的形象和身份，在社會上和幼兒中產(chǎn)生惡劣影響的行為。
法律責任主體：事實違法行為的教師本人。
執(zhí)法機關(guān)及處理：
(1) 幼兒園教師凡有上述三種違法行為之一的，按現(xiàn)行教師管理權(quán)限，由幼兒園或者教育部門分別給予行政處分或解聘。解聘包括解除崗位職務(wù)聘任合同，由幼兒園另行安排其他工作;也包括解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業(yè)。
(2) 教師有上述三種違法行為中的后兩種行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由人民法院追究刑事責任。
(3) 教師有上述違法行為之一，對幼兒園和幼兒造成損失或損害的，還應(yīng)當依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽?？捎捎變簣@或教育行政部門處理，也可由人民法院強制執(zhí)行。
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